各位委员：
我受政协东西湖区第五届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
一
政协东西湖区第五届委员会任期已经届满。五年来，在中共东西湖区委的领导下，在市政协的指导和区政府的支持下，区五届政协高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想和在庆祝人民政协成立五十周年大会上的讲话精神为指导，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，围绕中心，服务大局，牢牢把握团结民主两大主题，积极组织政协各参加单位和全体委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，使我区的人民政协工作呈现出新的局面，为改革、发展、稳定作出了重要的贡献。时逢世纪跨越，区五届政协任期的五年，是坚持解放思想，与时俱进，努力在前进中开拓、在开拓中前进的五年；是坚持在中共东西湖区委的领导下，服从和服务于大局，为东西湖开放开发和实现区级经济跨越式发展作出积极贡献的五年；是坚持团结和民主两大主题，高举爱国主义、社会主义两面旗帜，为加强社会主义民主政治建设、维护社会稳定发挥积极作用的五年。
五年来，常委会主要做了以下工作。
（一）提高政治协商质量，为促进党政决策民主化、科学化发挥积极作用
政治协商是人民政协的一项主要职能。区委认真落实中央和省、市委政协工作会议精神，积极支持政协履行政治协商职能。区五届政协坚持从东西湖的发展大局出发，主动探索政治协商的新形式，一方面，按照中央关于“对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，要在决策之前在政协进行协商”的要求，主动争取把政治协商作为党政决策过程的基础环节，对制定经济建设和社会发展规划及事关人民生活的重大问题，实行先协商后决策；对重要人事安排，实行先协商后决定；对制定关系大局的重要政策文件，实行先协商后通过。另一方面，积极组织各民主党派、工商联和各界别委员深入调查研究，解放思想，拓宽思路，开展系列协商活动，形成了政协全体会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会和联络委对口协商的新格局，并实行高层次、面对面直接协商，提高了政治协商质量。五年来，共召开全体委员会议5次，常委会议30次，主席会议45次，围绕我区国民经济和社会发展“十五”计划的制订和实施，每年的《政府工作报告》和其他重要报告，以及优化发展环境、加快经济结构调整、加快城乡一体化进程、提高招商引资质量和开放开发水平、加大就业再就业工作力度、大力推进社会主义精神文明建设、加强和改进党的作风建设等一系列重大问题，进行了认真协商讨论，提出了一大批具有全局性、前瞻性、切实可行的意见建议，受到区委、区政府的高度重视，不少意见被采纳实施。如2001年，区政协召开了4次常委专题协商会议，主要抓住我区工业富区、农业稳区和环境立区等重大发展战略问题进行协商讨论，做到会议主题集中，会前调研充分，会后及时报送了29条意见建议，引起了市、区党政领导的高度重视。其中对区政协第22次常委会议协商报送的《关于加快工业经济发展步伐，加大招商引资力度的建议》，区委主要领导阅后给予了高度评价，认为该建议具有较强的针对性、可操作性，并以正式文件批转全区研究落实。
（二）拓展民主监督领域，加强提案和社情民意工作
民主监督是人民政协的一项重要职能，在发展我国社会主义民主政治中具有不可替代的作用。区五届政协不断增强履行民主监督职能的政治责任感，积极探索民主监督的新途径，取得了明显成效。一是开辟了民主评议的新领域。在市政协统一部署下，1999年，区政协开展对法院、检察院执法和廉政建设情况的民主评议，组织召开了“两院”及区相关部门、单位的评议座谈会，发放调查问卷434份，对“两院”办案情况进行了随机抽查。在调查研究的基础上，对“两院”进行了客观、公正的评议，并提出了改进工作的意见和建议，较好地促进了“两院”的勤政廉政建设。2001年为了配合区委、区政府抓好环境创新工作，区政协集中开展了民主评议我区经济发展服务环境活动。由区政协主席、副主席带队，组成6个评议小组，深入30多个办事处、开发园区及有关企业，召开20次座谈会，送发调查问卷240份，并分别到有关部门反馈评议情况。区政协召开常委会议专题开展民主评议，向区委、区政府报送了民主评议工作报告，提出了“贯彻落实十五届六中全会精神，切实转变机关作风”、“树立典型，大力推广先进经验”、“规范服务体系，办事程序公开化、制度化”等五条整改建议。这次民主评议活动做到深入调研、把握角度、摸清问题、客观评议，注重把评议与学习总结经验、树立先进典型结合起来，与沟通情况、帮助改进工作结合起来，与帮助企业解决实际问题和困难结合起来，与宣传法规政策结合起来。区委、区政府对此高度重视并及时采纳了民主评议的建议，于去年11月召开了全区改善投资服务环境经验交流大会，推广了区国税分局、区外经局和三店办事处的先进经验，决定将“三条龙”服务集中为“一条龙”服务。这次评议，既推进了我区发展环境的改善，又拓展了我区政协民主监督工作的新领域。径河等联络委员会关注热点，积极组织委员履行民主监督职能，也取得了明显成效。二是创新了提案工作的新机制。注重把加强提案工作作为加强民主监督工作的重头戏来抓，提案委员会不断探索提高提案质量、办理质量和服务质量的新方法、新机制，较好地健全了提案质量保障机制、督办机制和服务机制。主席会议经常研究提案工作，建立和完善主席督办建议案、重点提案工作制度。区政府领导班子实行全员抓督办的责任制，使提案的数量不断增长，质量逐步提高，办理效益较明显。五年来，共收到提案原案434件，立案394件，提案办理回复率100%、落实率为50.5%，委员满意率达95%以上。三是拓宽了反映社情民意的新渠道。坚持把反映社情民意作为履行民主监督职能的关键环节来抓，2001年，区政协印发《关于加强反映社情民意信息工作的意见》，加强与全国、省、市政协联系，开通各种反映渠道。建立政协信息工作网络，聘请各民主党派、工商联和两委会成员任信息员，制定了信息采用奖励办法。每年举办一期信息工作培训班，请市政协办公厅领导讲课。两年来，我区政协信息收集、编报数量明显提高，采用率有较大增长。共收集反映社情民意信息282条，其中，被全国政协信息中心和《人民政协报》采用6条，被省、市党委、政府、政协采用22条，被区委、区政府采用39条。反映社情民意工作发挥了民主监督的重要作用，促使群众广泛关注、社会反映强烈的一些问题，如农业增效农民增收、就业和社会保障、生态环境保护、城建交通、社区建设等问题得到重视，受到了党政领导的肯定和人民群众的好评。
（三）加大专题调研、建言立论力度，增强参政议政实效
专题调研是人民政协履行职能的基础环节，也是履行参政议政职能的重要方式。区五届政协围绕区委、区政府的工作中心和全区经济社会发展中的重大问题，注重抓大事、议大政，加大专题调研和建言立论力度，做到在课题选择上求准、组织工作上求精、工作作风上求深、调研成果上求实，较好地形成了领导重视调研，两委会精心组织调研，各民主党派、工商联和委员积极参与调研，党政领导支持和有关部门密切配合调研的良好局面，有力地增强了参政议政的实效。五年来，区政协共开展调查视察活动312次，完成专题调研报告292份，其中，常委会专题调研报告8份。共向区委、区政府及有关部门、办事处提出意见建议712条，其中被采纳的意见建议417条。我们抓专题调研和建言立论工作，一是有特色。近几年来，我们始终注意把选择参政议政的主题与全区经济发展战略结合在一起，紧密地围绕实施开放兴区和环境立区战略，实现区级经济跨越式发展深化调研，不断建言献策，体现了持之以恒参政议政的鲜明特色。二是有重点。围绕全区改革开放和经济建设的重点开展专题性调研，如常委会针对个体私营经济发展、加快工业经济发展、推进农业产业化进程等重大问题进行深入调查论证，为区委、区政府决策提供参考；围绕群众关注的热点开展跟踪性调研，如经济科技委员会、吴家山街等联络委员会对区属国有企业下岗职工再就业、开辟社区就业渠道、社会治安综合治理以及群众饮水难、行路难、入学难等问题多次进行调研，报请区委、区政府引以高度重视；围绕党政工作的难点开展探索性调研，如慈惠、走马岭、柏泉、东山等联络委员会针对创新环境提高招商引资质量、发展农场经济、加强小城镇和堤防水利建设、治理大湖污染、加强无公害蔬菜建设等问题，尽早进行深入调研，提出前瞻性意见和建议，为区委、区政府及各办事处工作献计献策。三是有实效。我们注重增进与各有关方面的联系，实行“五位一体”的方法，即将调查研究、建言立论、政协提案、政协论坛、常委会议有机结合，加以综合运用，加快调研成果转化，取得了较好的社会效益。五年来，全国、省、市政协采用调研报告5篇，区委、区政府以正式文件转发调研报告3篇，区委《调研通讯》全文印发6篇。市电视台《政协论坛》节目播发9期。
（四）充分发挥优势，积极为招商引资牵线搭桥
扩大开放开发，提高招商引资水平，是促进区级经济快速发展的重要途径。五年来，在我区经济超常规发展的新形势推动下，我们发扬历届政协的优良传统，运用政协联络面广、专业人才多的优势，充分发挥在招商引资中的特殊作用，把为招商引资服务作为履行职能的重要任务，努力为引进资金、引进技术、引进项目、引进人才做好牵线搭桥、咨询服务工作。一是积极争取和运用社会各方面的统战资源，加强与上级政协、统战、台办和各民主党派、工商联的联系，动员全社会力量，做好招商引资工作。二是强化联络工作，积极参与和组织境内外招商联谊活动，努力促进海峡两岸经济文化交流和人员往来，搞好接待交友和对外宣传工作。区政协全力开展对台经济交往交流，召开台情报告会、中秋座谈会，加强与非公有制经济人士和三胞三属的联系。区政协领导及台港澳委员会高度重视、积极参与全国或地区性的对外招商活动或经贸洽谈会，多次参与组团赴外地考察招商。养殖、辛安渡等联络委员会积极发动政协委员为招商引资牵线搭桥，直接或间接地引进项目落户我区。据不完全统计，五年来区政协共引进或参与引进项目180项，协议引进资金31.66亿元，其中到位资金12.42亿元。今年上半年，全区引进外资项目7个，其中区政协引进项目就有3个，如引进台湾冠华食品公司入驻海口工业园、台湾华城电机有限公司收购长江变压器厂。较好地推动了全区对外开放开发向纵深发展。三是协助做好大企业、大项目的追踪服务，按照我区产业定位和引资重点，做好招商领域和对象的分析策划工作，加强对重大项目可行性的调研，较好地提高了招商引资的成功率。
（五）突出民主团结主题，努力维护群众利益和社会稳定
加强团结、维护稳定、发扬民主、促进发展，是人民政协应尽的责任。五年来，区五届政协加强同各民主党派、工商联的联系与合作，支持他们参政议政，通过组织学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想，举办庆祝人民政协成立50周年、庆祝中国共产党成立80周年、纪念辛亥革命90周年等活动，以及开展揭批“法轮功”的政治斗争，增进了参加政协的各民主党派、人民团体和各界人士的共识，进一步巩固了团结合作的政治基础。近几年来，我们把开展沟通情况、反映民意、化解矛盾、维护稳定的工作列入履行职能的重要议事日程，坚持主席接待日制度，认真受理群众来信来访。区政协领导深入基层做稳定工作，并协助区委、区政府解决了一些关系群众切身利益的实际问题。各联络委、专委会组织委员深入实际，体察民情，多渠道地反映不同阶层、不同群体的利益要求，积极协助党政部门为他们排忧解难。吴家山联络委员会以维护稳定为已任，变群众上访为委员下访，积极联系安排被征地农工再就业，认真做好信教群众依法开展宗教活动的工作，切实把问题解决在基层，解决在萌芽状态，为维护群众利益和社会稳定做了大量工作。
（六）加强自身建设，不断推进政协工作规范化、制度化
加强自身建设，是搞好人民政协工作的前提条件。一是加强思想建设，增强政协委员履行职能的责任感。五年来，区政协和两委会共开展学习活动193次，组织委员认真学习中共十五大精神和江泽民同志在庆祝人民政协成立50周年大会上的讲话、在全国统战工作会议上的讲话、在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话，以及今年的“5·31”讲话精神，推动委员学习党的路线、方针、政策，提高参政议政的责任感，增强了参政议政的能力和水平。二是加强建章建制工作，提高规范化、制度化水平。五年来，区政协结合工作实际，在认真总结创新的基础上，研究制定了《政协提案工作制度》、《政协建议案工作规则》、《关于办理政协提案工作的规定》、《政协信息工作奖励办法》等工作制度，较好地保证了政协工作正常、有序、高效运转。三是加强机关建设，提高服务水平。开展“三讲”教育活动，认真学习贯彻党的十五届六中全会《决定》，以“廉洁、勤政、务实、高效”为目标，开展了机关作风建设，建立健全为政协工作服务的各项工作制度、程序，充实了办公室和专委会工作力量。成立了政协之友联谊会，发挥离退休老领导、老同志对政协工作支持、促进作用。五年来，区政协参与接待了来我区视察工作的全国政协副主席王兆国、罗豪才等领导同志，接待了外地政协来我区考察交流团22批、264人次，举办了全市13区政协提案工作经验交流会和政协联谊会，参加了全国11个城市区政协工作会议，发展了和兄弟市、区县的友谊和合作。充分运用文史资料存史、资政、育人的有效形式，积极开展征集工作，编辑出版了《建言立论文集》和3辑《东西湖文史资料》，共52万字的稿件、图片。四是积极探索新形势下基层政协工作的新路子，认真总结推广了专委会、联络委工作的经验，较好地调动了两委会和委员履行职能的积极性、创造性。涌现出一批优秀政协委员，有3人被评为省、市政协先进工作者或优秀委员，有46人被评为区优秀委员和“六个一”活动先进个人。
区五届政协工作所取得的成绩来之不易，这是市政协加强指导，区委加强领导，区人大常委会、区政府大力支持，以及各职能部门和各民主党派、人民团体、社会各界人士关心配合的结果，是180名区五届政协委员共同努力的结果，是区政协历届老领导、老同志言传身教、热情相助的结果。在此，我谨代表区五届政协常务委员会向所有重视、支持、帮助政协工作的各位领导和同志们、朋友们表示衷心的感谢！
过去的五年，我们的工作还存在一些问题和不足之处，与区委的要求、政协章程的规定、社会各界的期望还有一定差距。主要是在发挥政协界别和委员主体作用，推进履行职能的规范化、制度化、程序化方面，还需要进一步加强；在民主监督的形式方面，还需要进一步探索和改进；在机关服务工作水平方面，还需要进一步提高。
二
各位委员，总结区政协五年来的工作，有许多值得肯定的作法和经验。我们的体会主要有以下几点：
（一）坚持党的领导，依靠政府支持，是做好人民政协工作的根本保证
人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，政协工作是党的全局工作的重要组成部分。五年来，区政协始终坚持紧紧依靠党的领导和政府的支持，作为政协工作发展的根本保证来抓。一是区委高度重视新形势下的政协工作。从改革和完善党的领导方式和执政方式，推进社会主义民主政治建设，加快东西湖发展的战略高度，增强全区上下重视和支持政协工作的意识，切实把政协工作提上重要议事日程。2000年7月，区委召开政协工作会议，并制发《关于推进人民政协政治协商、民主监督、参政议政规范化、制度化的意见》（东发[2000]18号文）。区委、区政府主要领导亲自抓政协工作，区委一名副书记、区人大一名副主任、区政府常务副区长具体联系政协工作。并采取“四必须四有”的措施，将对政协工作的领导、支持落到实处，即：区委常委会每年必须系统听取一次政协工作汇报，研究部署政协工作，解决重大问题；每届必须召开一次政协工作会议，总结交流经验；每年必须制发正式文件，批转政协党组工作要点或专题报告；党政领导班子成员每年必须坚持参加政协的各种会议、活动，做到政协活动有请必到、政协文件有送必阅、政协事情有求必应、政协建议有问必答。区委、区政府还十分关心政协机关建设，在活动经费、工作条件等方面也都给予了必要保证，为我区政协工作的发展创造了良好的环境，增强了政协工作开拓创新的积极性、主动性。二是区政协主动争取党委的领导和政府的支持。在实际工作中自觉突出党的领导，我们对区委、区政府的重要会议精神及时传达贯彻，主动按照党政的工作重点安排政协工作；对政协的重要问题和工作主动向区委请示汇报，及时提交党的会议研究；对政协的重要会议和活动，主动邀请区委、区政府领导参加，政协主席积极列席区委常委会议、书记办公会议，副主席列席政府常务会议，坚持定期召开区长主席联席会议及区委、区人大、区政府、区政协、区纪委办公室主任协调会议，互通情况、共同协商。三是不断加强政协党组的思想作风建设，较好地发挥党组在政协工作中的政治核心作用，努力以自己的实际行动和工作业绩赢得党政领导和社会各界的认可，进一步树立人民政协的良好形象。
（二）实践“三个代表”，服务中心大局，是做好人民政协工作的基本原则
江泽民同志“三个代表”的重要思想，是中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源，也是人民政协工作开拓创新的行动指南。近几年来，区政协坚持把“三个代表”重要思想贯穿于政协的一切工作中。首先，把实践“三个代表”的要求作为开展政协工作的出发点。按照代表先进生产力的发展要求，围绕区级经济跨越式发展的奋斗目标，积极建言献策；按照代表先进文化前进方向的要求，高举社会主义和爱国主义旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，围绕我区社会主义精神文明建设，维护社会稳定，献计出力；按照代表人民群众根本利益的要求，把群众观点和群众路线作为政协一切工作的出发点和落脚点。因此，在工作思路和工作方法上，注重在开展调研和委员视察等活动时，都坚持以贯彻“三个代表”为目标，抓大事、议大事，不断提高履行职能的水平。其次，把围绕中心，服务大局作为政协工作必须遵循的基本原则，作为政协工作常抓常新的基础环节，把围绕党政的总体工作思路履行职能作为实践“三个代表”要求的切入点。通过善于了解和把握党政的主要工作意图，紧密围绕我区开放开发和实现区级经济跨越式发展，确定政协履行职能的思路，精心研究，提出协商监督、参政议政的议题，积极协助区委、区政府重点做好经济社会发展的调查论证和招商引资的牵线搭桥工作，力求使政协工作与党政工作大局相吻合，做到目标同向、行动同步。
（三）探索有效途径，勇于开拓创新，是做好政协工作的内在动力
李瑞环同志指出“人民政协工作如同其他各项事业一样，必须按照邓小平理论，按照‘三个代表’要求，积极创新。”近几年来，区政协之所以能够取得一定成绩，关键在于始终保持了与时俱进、开拓进取、奋发有为的良好精神状态，关键在于不断解放思想、改进作风，积极探索履行职能的新思路、新方法，努力使我区政协工作既富有成效，又充满活力。一是在建言立论上创新。搞好调研必须具备五个要素：其一，要选准题目，不一般地提问题，不提一般的问题；其二，要深入实际摸实情、听真话、求真知；其三，要在科学研究上下功夫，坚持唯物辩证法，力戒形而上学；其四，要学习相关理论和政策法规，用正确的理论分析材料，建言献策有法度；其五，要力促调研成果转化为党政决策，并做好跟踪工作，力争做一件落实一件。正是由于比较自觉地把这些要素作为衡量质量高低的标准，才使我们近年来的专题调研既没有无的放矢，也没有人云亦云，其针对性不断增强，建言立论水平逐步提高。区政协提交的一些重点调查报告，均受到区委、区政府的肯定，有些已列入党政决策程序，进行了认真的办理和答复。二是在提案机制上创新。在围绕“三个代表”、创新提案工作思路，围绕培育优良作风、创新提案办理机制，围绕发挥协调作用，创新提案服务机制方面不断改进工作方式、内容，促使提案质量和办理落实率逐年提高。三是在政协宣传信息上创新。努力改进政协宣传信息工作，不断扩展宣传信息效果，使政协宣传由一般的会议宣传向工作成果宣传延伸，由工作活动宣传向工作效果宣传延伸，由单一的本地宣传向全国、省、市多媒体宣传延伸。2001年被评为全市政协宣传工作优秀单位，较好地扩大了我区政协宣传工作的社会性和影响。
（四）加强委员联系，发挥界别优势，是做好政协工作的重要基础
人民政协工作活跃与否，履行职能的质量、成效如何，离不开委员的主体作用和政协各参加单位的整体作用。几年来，一是突出界别的特点和要求开展活动，较好地调动各界别参政议政的积极性。以例会为重要场所，在大会发言中突出各民主党派、工商联的地位；以提案为重要渠道，把各民主党派、工商联的集体提案列为重点提案加以督办；以反映社情民意为重点内容，聘请各民主党派、工商联成员任信息员，作为区领导批阅办理的重点信息。二是重视两委会建设，加强了对联络委的指导和专委会的领导。抓好两委会领导班子建设，健全两委会工作联系制度。及时总结推广三店联络委员会“五抓五有五结合”工作经验（即：抓制度建设，抓理论学习，抓委员“六个一”活动，抓调查研究，抓民主监督；委员活动有台账、有考勤、有简报、有笔记、有总结；做到学习与提高委员素质相结合、与服务经济相结合、与深入调研相结合、与视察相结合、与民主监督相结合），市政协对此在全市予以通报推广。政协主席、副主席分工联系，较好地活跃了两委会工作。三是加强与委员的联系，不断拓宽委员发挥作用的渠道。定期抓好委员的学习与培训，坚持主席、副主席走访委员制度和委员小组活动制度。荷包湖等联络委员会坚持开展委员“六个一”（即：写一份提案、提供一条信息、献一条良策、推荐一个能人、介绍引进一个项目、办好一件实事）和“一岗双贡献”活动，使委员们在各自的工作岗位上发挥了积极作用。四是市区政协联动，各方面协同合作。几年来，在一些重大活动中，如专题调研、民主评议、重点提案征集与督办、开办《政协论坛》等项工作中，坚持做到上下联动，整体参与，调动和依靠市区政协委员、各民主党派、工商联和两委会的积极性，较好地发挥了政协的整体作用，提高了履行职能的效果。
三
各位委员，举世瞩目的中共十六大的胜利召开，是全党和全国人民政治生活中的一件大事。中共十六大是我们党在新世纪召开的第一次代表大会，也是在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段召开的一次十分重要的代表大会，对于我们实施现代化建设第三步战略部署，把我们伟大的祖国建设得更加富强、更加美好，具有重大的意义，必将产生深远的影响。2003年，是掀开我们党和国家历史发展新篇章的重要的一年，也是东西湖扩大开放开发，创办国家级吴家山海峡两岸科技产业园、国家级武汉食品工业区和全国生态示范区，实现区级经济发展新跨越的一年。新的形势、新的任务为人民政协事业的发展提出了新的要求，提供了新的机遇，展示了广阔的前景。希望新的一届区政协在区委领导下，以邓小平理论为指导，按照“三个代表”要求，深入学习贯彻中共十六大和区第八次党代会精神，继续紧紧围绕团结、民主两大主题，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，进一步探索履行职能的新途径、新方法，努力推进政协工作的规范化、制度化、程序化，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为东西湖的改革开放和现代化建设做出新的贡献。为此建议：
（一）认真学习贯彻中共十六大精神，进一步明确人民政协工作的方向和使命
刚刚圆满闭幕的中国共产党第十六次全国代表大会，高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真总结中共十五大以来的巨大成就和十三届四中全会以来的基本经验，对新世纪新阶段全面推进我国的改革开放和社会主义现代化建设做出战略部署，进一步动员全党和全国人民，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而团结奋斗。区政协的首要任务就是要创建学习型政协组织，认真学习和深刻领会江泽民同志在中共十六大所作的报告，牢固树立“三个代表”重要思想在政协工作中的指导地位，进一步提高自身素质，使我区人民政协工作有新的思路、新的举措、新的发展。
（二）牢固树立中心意识、大局意识和创新意识，进一步提高履行职能的水平
创新是政协工作的本质要求，也是新世纪政协工作发展的重要保证。政协各参加单位、各位委员要自觉地坚持解放思想、实事求是的思想路线，积极探索履行职能的新思路、新途径、新方法，创造性地开展政协工作。重点是要在拓展政治协商的新领域、探索民主监督的新形式、创造参政议政的新途径和研究履行职能的新载体方面下功夫。要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，抓住发展这个执政兴国的第一要务，始终把服从服务于改革开放和现代化建设作为政协工作的主旋律，把履行职能的着力点放在提高政协工作的层次和水平上来。注意抓住经济、政治、文化建设和改革过程中的重点、难点问题以及人民群众普遍关注的热点、焦点问题，深入调查研究，从促进先进生产力和先进文化的发展，维护最广大人民群众根本利益的高度，创新思路，积极提出高质量的意见和建议，为党和政府民主科学决策提供参考和依据，增强履行职能的实效。
（三）进一步发扬民主，加强团结，促进社会稳定
江泽民同志在全国统战工作会议上指出：“统一战线工作的根本任务就是争取人心、凝聚力量，为实现党和国家的宏伟目标而团结奋斗。”必须进一步坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，突出团结民主主题，加强同民主党派和无党派人士的合作共事，巩固和发展新时期爱国统一战线，不断增进人民内部的凝聚力，努力维护社会政治稳定。要多领域、多渠道、多层次、多形式地开展与台港澳和海外侨胞的联谊工作，加强与政协各参加单位和政协委员的联系，与各民主党派、工商联和社会各界人士多通气、多商量、多沟通，努力为政协委员、各民主党派、工商联和各界人士发表意见提供知情知政条件。要充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，进一步做好社情民意工作，多做化解矛盾、理顺情绪、协调各界的工作。为营造团结稳定、政通人和的政治环境发挥积极作用，为推进祖国和平统一进程服务。
（四）加强政协工作的理论研究，不断推进履行职能的规范化、制度化
认真吸取历届区政协工作的成功经验，加强政协理论学习与研究，积极运用先进经验和理论指导、推进政协工作，努力实现更高层次的开拓创新。深入贯彻省、市委政协工作会议精神，大力推进政协工作的规范化、制度化建设，同时，注意结合新的形势，积极探索，大胆实践，制定出具体的实施细则和健全的配套措施，进一步完善各项工作制度和规则。
（五）按照“三个代表”要求，全面加强政协自身建设
加强政协自身建设是开创新世纪人民政协工作新局面的必然要求。只有不断加强自身建设，才能不断提高人民政协的素质，适应新时期社会主义民主政治建设的需要。我们要按照“三个代表”的要求，切实从思想上、组织上、作风上进一步加大自身建设的力度，充分发挥政协委员的主体作用、两委会的基础作用和界别的整体作用，使我区政协工作更加充满生机和活力，不辜负党和人民的期望。
各位委员，“且持梦笔书奇景，日破云涛万里红。”展望新世纪的宏伟目标，任重而道远。我们深信，新的一届区政协委员会及其常务委员会，在中共十六大精神的鼓舞下，在中共东西湖区委的领导下，必将继续高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”要求，朝气蓬勃、奋发有为、锐意进取、锲而不舍，进一步开创我区人民政协工作的新局面，为实现东西湖区经济社会发展的新跨越作出更大的贡献，去创造更加辉煌的明天。