政协东西湖区第六届委员会常务委员会 工 作 报 告
    (2006年11月17日在区政协七届一次会议上)

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    各位委员:

    我受政协东西湖区第六届委员会常务委员会的委托,向大会作工作报告,请予审议。

    一、主要工作回顾

    政协东西湖区第六届委员会任期的四年,是我区在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的伟大征程上阔步前进的四年。全区人民在中共东西湖区委的领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,胜利完成了“十五”计划并绘就了“十一五”发展宏伟蓝图,社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面推进,成果丰硕。政协东西湖区第六届委员会及其常委会,根据中央和省、市、区委的战略部署,牢牢把握团结和民主两大主题,围绕中心,服务大局,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,适应新形势,研究新变化,探索新思路,提出新举措,为促进我区经济健康发展,推动社会全面进步作出了新贡献,创造了新业绩。

    (一)深入调研,积极建言,政治协商效果明显

    政治协商是发扬社会主义民主的重要形式,也是党和政府广集民智、实行科学民主决策的重要环节。区六届政协探索并建立了全体会议集中协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商和专委会对口协商的工作机制,定期就全区重大决策的制定、重点项目的实施、重要文件的出台和促进发展的热点问题、影响发展的难点问题、妨碍发展的焦点问题进行充分协商、民主议政。努力做到重大问题协商在党委决策前、人大通过前、政府实施前,有力地促进了党政决策的科学化、民主化。一是认真组织好全体会议协商。在一年一度的政协全体会议中,委员们围绕每年《政府工作报告》及其他各项重要报告认真进行协商,先后就制定“十一五”规划、加强台商投资区聚集功能研究、打造百亿元食品产业、加快循环经济发展、提高民营企业核心竞争力、优化青少年成长环境、加快社会事业发展步伐等重要问题,通过小组讨论和大会发言等形式,共商东西湖区发展大计。区委、区政府相关领导积极参加大会协商活动,面对面交流、零距离沟通,使广大委员的真知灼见、智慧火花充分迸发出来,让广大委员的善意批评、合理主张充分表达出来,营造了“平等民主、开诚布公、生动活泼”的协商氛围。区委、区政府主要领导不仅勤于听“言”,而且善于纳“言”,对近年来区政协全会的42份大会发言认真阅批,要求相关部门研究采纳并抓好落实。二是认真组织好常委会议和主席会议协商。在一年四次的政协常委会议和每月一次的主席会议上,区政协精心选择事关全局的重大事项进行民主协商、集思广益、深入论证,努力建有用之言、献务实之策、立创新之论、谋长远之道,较好地促进了相关问题的解决、工作的推进、事业的发展。围绕深化国有农场体制改革、把东西湖建成武汉的昆山、提高自主创新能力、加快物流产业发展步伐、加强社会主义新农村建设等事关全局和长远的重大问题,采取重点课题主席负责制和调研课题招投标等方式,组织各民主党派、团体、专委会进行广泛深入调研,形成有深度、有广度、有高度的调研报告,一大批协商成果被区委、区政府及时采纳。区政协六届一次会议提出的《关于加快工业经济发展步伐,加大招商引资力度的建议》,区委主要领导高度评价,并以正式文件批转全区研究落实。区政协六届二次会议提出的《关于加快我区农村卫生体制改革步伐,实行区办区管的建议》,区委、区政府列入重要议事日程,采取积极措施狠抓落实,使我区新型农村合作医疗取得长足进步,参加合作医疗的人数达到14.11万人,参合率为96.05%。区政协提出的《关于加快武汉国家级食品工业加工区发展的建议》,市政府领导立即批示给有关部门研究办理。许多具有全局性、前瞻性和可操作性的意见建议,在区“十一五”规划制定中得到了体现。

     ()认真探索,勇于开拓,民主监督扎实推进

    加强人民政协的民主监督,是推进社会主义政治文明建设的重要内容。区政协注重把民主监督与政治协商、参政议政相结合,并融于调研、视察、提案、反映社情民意等经常性工作之中,在支持中监督,在监督中支持,丰富了监督内容,促进了民主监督多渠道、多形式开展,使民主监督工作取得了实效。一是积极参与区委组织的民主评议行风工作。近年来,区政协选派一批思想政治素质较高、参政议政能力较强、公道正派、敢于直言的政协委员分别担任行风评议员、执法监督员、人民陪审员、人民监督员、特约监察员和廉政监督员,充分发挥他们在司法、监察、行风评议等工作中的民主监督作用,以协商讨论和善意批评的方式,有力维护了司法公正,促进了社会公平正义,推进了党风、政风好转。二是积极探索专项民主监督的新路子。区政协研究制定了《关于建立区政协民主监督小组的工作方案》,成立了财政和国有资产监管、建筑工程招投标、司法、教育和卫生等4个民主监督小组,有组织地对区政府机关部门及工作人员开展专项民主监督活动。市政协主席刘善璧曾对我区建筑工程招投标民主监督小组的工作作出重要批示:“东西湖区政协对建筑工程招投标进行民主监督很好,正在探索一条专业化、关键部门进行民主监督的新路子。”在切实抓好民主监督小组工作的同时,区政协善于抓住重点,围绕食品安全、土地拍卖、网吧经营等监督重点,开展民主监督工作。三是以建议案为龙头,坚持提高“三个质量”,提案工作富有成效。注重发挥整体优势,组织政协常委和提案人全程参与提案督办,对建议案和重点提案实行主席督办责任制。区委、区政府将提案办理工作纳入目标管理,保证了提案办理的实效。本届一次会议以来共提出建议案3件,重点提案19件,提案366件。“关于加强农业基地、良种、信息建设,提高我区农业综合生产能力,促进农民增收的建议”、“关于加快实施我区农村‘家园建设行动计划’工作的建议”等一大批建议案、提案得到了较好落实,提案走访率100%,办复率100%,满意率达95%以上。四是把了解和反映社情民意作为履行职能的重要基础和关键环节,不断创新载体,拓宽渠道。区政协六届一次会议以来,共编发《社情民意》、《东西湖政协信息》153期;共编报社情民意、信息315条,其中被全国政协专报或采用27 条 ,省、市政协采用99条,如《加强东西湖食品工业区规划建设》、《尽快盘活慈惠辖区国有企业土地资源》、《疏堵结合,建立整治违法建筑长效管理机制》、《区委、区政府应重视发展我区公益事业和楼宇经济》、《民营企业家愿为家园建设出力,希望有关部门搭建平台》等社情民意,受到市、区党政领导高度重视,并批转有关部门研究落实,《东西湖区政协实行调研课题招投标》被全国政协《值班日报》刊发,专报全国政协主席、副主席和秘书长。反映社情民意已成为区政协一项富有特色、成效显著的工作,区政协年年被评为全市政协信息工作先进单位。

    (三)围绕中心,服务大局,参政议政卓有成效

    胡锦涛同志指出:“人民政协只有围绕国家发展的大目标,立足整个国家建设的大格局,才能有所作为、多作贡献。”区六届政协认真贯彻科学发展观,把加快发展作为最大的政治、最硬的道理、最根本的任务,切实围绕东西湖区经济社会发展中的重要课题,开展了大量的参政议政活动,力求参政参到关键处,议政议出水平来。组织政协常委、委员、专家学者和有丰富工作经验的同志,深入实际,调查研究,形成专题调研报告149篇,提出意见建议517条,被各级采纳362条。一是围绕经济发展参政议政。区政协先后就加强台商投资区、食品工业加工区、生态示范区、循环经济发展区建设等,不断加大调查研究和建言献策的力度,建言立论的质量和效果不断提高。《关于加强台商投资区聚集功能研究,把东西湖建成武汉的昆山的调研报告》、《关于保护环境资源,加强生态示范区建设的调研报告》、《关于发展东西湖区循环经济的调研报告》、《关于增强自主创新能力,努力提高东西湖区核心竞争力的调研报告》、《关于建好物流基地,提升流量经济水平的调研报告》等,受到省、市、区领导的高度重视。副省长任世茂同志就区政协关于加快武汉食品工业发展的调研报告作出重要批示:“东西湖区政协十分关心我省食品工业的发展、轻重工业结构的调整,所拟建议很好,请武汉市宪生市长给予支持。”区委书记贾耀斌曾多次对区政协的调研报告给予充分肯定,并及时作出重要批示。区政协委员提出加快旅游新区的建议,有力促进了我区旅游产业的发展,以石榴红村为代表的乡村游成为新农村建设一道靓丽的风景线。有二篇调研报告被市政协评定为优秀调研文稿一等奖、一篇为二等奖、一篇为三等奖。调研报告中相关意见建议的采纳和实施,有力地促进了东西湖区经济的健康快速协调发展。二是围绕民生参政议政。围绕群众饮水难、行路难、看病难以及失地农工和企业下岗职工再就业难等关系群众切身利益的问题进行视察调研。抓住民生热点、难点建言献策,对于化解矛盾、理顺情绪、维护稳定和解决实际问题产生了积极的推动作用。区政协多次建议切实解决湖区群众饮用水问题,区政府高度重视,把解决湖区群众饮水问题作为政府办实事之一纳入年度目标管理,区政府主要领导多次深入施工现场检查督办,截止去年底,全区11.5万农村人口饮用上了洁净的自来水。三是围绕社会全面发展参政议政。区政协关于“建管并重,建立城市管理长效机制的建议”、“实施家园建设行动计划,推进新农村建设的建议”、“加强青少年思想道德教育、预防青少年犯罪的建议”、“大力加强我区农村卫生工作的建议”、“促进我区农村文化体育事业发展的建议”等事关社会全面发展的建议,引起区委、区政府高度重视,及时批转有关部门研究办理,收到了明显效果。

    (四)把握主题,发挥优势,合力构建和谐东西湖

    人民政协是爱国统一战线组织,团结各界、凝聚人心是人民政协服务于构建社会主义和谐社会的重要任务之一。区六届政协牢牢把握团结和民主两大主题,把推动“和谐东西湖”建设摆在突出位置,贯穿于政协的全部工作之中,积极开展团结各界和对内、对外交流活动,做到既自觉维护团结,又充分发扬民主,使政协工作更加活跃。一是加强了同民主党派、工商联和人民团体的联系合作。在工作中努力营造融洽、和谐、宽松、活跃的民主氛围,充分体现平等议事、民主协商、求同存异、体谅包容的精神,不断密切与各民主党派、人民团体的联系,促进各党派、团体和各族各界人士的合作共事。定期向各民主党派、工商联负责人通报工作,听取对区委、区政府、区政协工作的意见,共同开展视察调研,组织各民主党派、人民团体积极反映社情民意、提出提案和大会发言,积极为他们参政议政、发挥作用搭建平台,创造条件,使他们成为履行政协职能的骨干力量。更加注重民主党派的组织建设和民主党派人士、无党派人士的培养、选拔和推荐使用,关心他们的成长进步。建立了政协党组成员走访联系政协委员、民主党派成员的制度,通过主席接待日、党组成员走访、约谈等多种途径加强联系、沟通和协商,达到了加强团结,增进共识,形成合力的目的。二是加强交流和联谊活动。每年元旦、春节和中秋节前,我们组织政协委员、民主党派成员、各族各界代表人士,围绕构建“和谐东西湖”等系列主题,开展交流、座谈和联谊活动;各专委会和街道政协联络组从实际出发,采取走出去,请上来的方式开展灵活多样、丰富多彩的交流活动;区政协之友联谊会工作活跃,较好地发挥了老委员的积极作用;发动各界征集、编辑出版了2辑《建言立论文集》和4辑《东西湖文史资料》。交流联谊活动的开展,既能使委员们知区情、悉民情、动真情,成为区委工作的参谋、联系群众的纽带,又密切了关系,增进了友谊,加深了理解,增强了政协的凝聚力,为建设“和谐东西湖”提供了广泛的力量支持。三是真心服务企业,爱心奉献社会区政协主席、副主席根据对口联系企业的要求,经常深入企业调研走访,为企业排忧解难办实事,并积极参与重大项目的引进及协调服务工作;区政协六届三次会议期间,全体政协委员为“海啸”灾区捐款一万七千多元;区工商联会员企业积极参加区慈善会,主动为困难群体献爱心,各民主党派人士和区政协委员、民营企业家积极参与并资助社区文化建设,年均捐赠资金、物资50余万元;政协委员创办的民营企业,吸纳、消化8600多人就业再就业。委员们把替政府分忧,为百姓解难视为已任,他们高度的社会责任感和对人民群众的无限爱心感染着社会,感动了民心,为建设“和谐东西湖”提供了雄厚的群众基础。四是积极开展对外交往,努力服务于改革开放和祖国统一大业。区政协认真组织学习、座谈、宣传《反分裂国家法》,进一步增进了对祖国统一的共识。邀请和接待台港澳侨及海外友好人士来东西湖考察访问,促进了东西湖的对外交往和经贸合作,政协机关和政协委员共引进或参与引进项目182项,引进协议资金25.52亿元。积极参加全国十三城区(市)政协工作研讨会和武汉市十三城区政协主席联席会。围绕“深入调查研究,提高参政议政能力”这一主题,成功举办了全国十三城区(市)第十二次政协工作(东西湖)研讨会,进一步推介了东西湖,加强了沟通,促进了交流,为建设“和谐东西湖”创造了良好的外部环境。

    ()完善机制,规范管理,自身建设得到加强

    加强政协自身建设是适应形势发展,深化和拓展政协工作的重要保证。区六届政协积极引导和激励政协委员和政协工作者解放思想、转变观念,增强做好政协工作的使命感。按照政协章程的要求,努力推进政协工作的“三化”建设。一是加强思想建设。区政协积极创建学习型政协组织,通过分期举办委员培训班、举办《政协论坛》、组织专题报告会或辅导讲座等多种形式,认真学习贯彻党的十六大以及十六届三中、四中、五中、六中全会精神,学习新修订的《宪法》、《政协章程》和中央[20055号、[2006]5号文件以及胡锦涛总书记等中央领导同志关于加强新形势下政协工作的重要讲话和论述,不断提高政协委员履行职责的能力和水平。二是加强制度建设。区政协把2005年作为制度建设年,认真修订并建立健全了48项规章制度,使政协工作制度化、规范化、程序化建设迈上新的台阶。三是认真开展先进性教育活动,不断加强机关建设。去年上半年,区政协机关中的中共党员认真参加了保持共产党员先进性教育活动。党员领导干部带头学习先进性教育理论,深入扎实整改党性党风上存在的问题,进一步增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性和全心全意为人民服务的宗旨意识。区政协机关还坚持以目标管理为手段,从建立长效管理机制着手,进一步加强了思想、组织、制度和作风建设,机关服务质量和水平有了新的提高。主席会议成员带领机关工作人员,多次深入到机关结对帮扶的东山农场卫东大队了解情况、参加劳动、捐赠物品、提供经费支持,使大队居民的生产生活条件得以改善,让老百姓真切感受到人民政协的实在魅力。区政协机关连续三年被评为区目标管理先进单位,在全区开展的“创一流机关”活动中,被评为优胜单位。

    二、主要经验体会

    各位委员,回顾过去是为了开创未来。总结区六届政协的工作,我们认为有许多值得肯定的作法和比较成功的经验,其主要体会可概括为五个“坚持”。

    (一)坚持党的领导,积极争取社会各方面对政协工作的重视和支持,是做好政协工作的根本保证。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,政协工作是党的全局工作的重要组成部分。区政协自觉坚持和依靠党的领导,主动围绕区委、区政府中心工作参政议政、建言献策,履行职能的独特作用和实际效果,得到区委、政府的认同。区委、区政府高度重视、支持政协工作,把发挥政协组织的作用作为提高执政能力的重要方面。区委从全局出发,统筹部署政协工作,坚持重大问题及时协商,不仅议大事让政协有“位子”,作决策请政协出“点子”,而且有任务给政协压“担子”,提供政协调研的重点选题,重视转化参政议政成果。区政府十分支持政协工作,出台了关于加强同政协联系的意见,实现了工作联系的规范化、制度化。区政府及有关部门主动邀请政协委员参加行风评议和各类检查,支持政协的民主监督;积极帮助政协改善工作条件,保障了政协工作正常运转。实践证明,只有努力构筑起“党委重视、政府支持、政协主动、部门配合、群众参与”的工作格局,政协事业才能迅速发展,政协工作才能卓有成效。

    (二)坚持把促进发展作为履行职能的第一要务,积极为经济社会又快又好发展建言献策是做好政协工作的关键环节。发展是硬道理,是解决当前各类矛盾和问题的根本途径,建发展之言,谋发展之策,是人民政协履行职能的主要着力点。实践证明,政协工作只有自觉服从和服务于党的工作中心,努力找准围绕中心、服务大局的切入点,突出促进发展,始终与党政工作目标同向,行动同步,政协工作才能有所作为,在经济发展和社会进步中发挥更大的作用

    (三)坚持与时俱进,开拓创新,是做好政协工作的不竭动力坚持开拓创新,不断提高政协工作水平,既是增强政协工作活力的基础,也是政协工作不断开创新局面的动力与源泉。人民政协只有树立强烈的进取意识,坚持做到“以辛劳换实绩,以实绩树形象”,才能不断开创工作新局面。实践证明,人民政协只有在履行职能中坚持实践第一的观点,坚持继承、开拓、创新,各项工作才能开展得有声有色,常做常新。

    (四)坚持以人为本,为构建和谐东西湖提供雄厚的群众基础,是人民政协义不容辞的责任。为构建社会主义和谐社会服务,既是人民政协面临的一项新任务,也是人民政协坚持围绕中心、服务大局的必然要求。几年来,区政协始终坚持以人为本,注重深入实际、深入基层、深入群众,了解民情,关注民生,如实反映人民群众的诉求和愿望,协助党和政府妥善处理好各方面的利益关系,许多建议案、提案及社情民意和调研报告关注卫生、教育、就业以及弱势群体生活困难等问题,既为人民群众解难,又为党和政府分忧,对促进社会的公平、正义,促进社会和谐发展发挥了较好的作用。实践证明,政协工作只有坚持以人为本,把维护和实现人民群众的利益作为根本出发点和落脚点,并善于在构建和谐社会的伟大实践中,充分发挥优势,积极发挥作用,才能真正把团结和民主的两大主题落到实处。

    五)坚持突出委员的主体作用、专委会的基础作用、界别的纽带作用和街道政协联络组的辐射作用,是政协工作大有可为的基础。政协委员是政协工作的主体,也是政协的优势所在;专委会是政协工作的基础,也是政协开展经常性活动的主要组织者、承办者;界别是委员开展活动的重要舞台,是委员联系群众的纽带;街道政协联络组是委员了解民情,服务和谐社区建设的有效平台。实践证明,只有充分发挥委员的主体作用、专委会的基础作用、界别的纽带作用和街道政协联络组的辐射作用,才能充分发挥政协组织的整体优势,使人民政协“人才库”的人才“出库”,使“智囊团”的智囊“解囊”,从而充分发挥政协的优势和作用。

    回顾区六届政协的工作,我们深深地感到,政协工作所取得的每一个进步,都离不开区委的正确领导和区人大、区政府的大力支持和帮助;履行政协职能的每一项工作成果,都与区政协历届老领导、各民主党派、工商联、人民团体、各界人士和全体政协委员的共同努力密不可分。借此机会,我代表区六届政协常委会,向所有重视、关心和支持政协工作的同志们表示衷心的感谢!向致力于我国基本政治制度建设的政协委员和政协各参加单位,表示崇高的敬意!

    在肯定成绩的同时,也应该清醒地认识到,我们的工作还存在一些不足,主要表现在:有效履行职能的制度化、规范化、程序化建设还需进一步完善;加强与委员联系,调动全体委员参政议政积极性的渠道还需进一步拓宽;专题调研和专项民主监督工作还需进一步深入;政协提案的质量和落实率还需进一步提高;政协机关干部队伍建设还需进一步加强。所有这些都需要我们在今后的工作中切实加以解决。

    三、主要工作建议

    各位委员,党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央对充分发挥人民政协作用作出了一系列重要指示和部署。党的十六届六中全会《决定》把“高举爱国主义和社会主义伟大旗帜,发挥统一战线在促进社会和谐中的独特优势,支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政职能,发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用”纳入构建社会主义和谐社会的重要内容。中共中央2005年出台了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,今年初又颁发了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,对人民政协理论进行了新发展,对政协履行职能进行了新规范,对加强人民政协自身建设提出了新要求,反映了当前我国民主政治建设和人民政协工作的客观要求,为人民政协事业发展指明了方向、提供了政策依据和制度保障,是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。刚刚闭幕的中共东西湖区第九次代表大会,提出了未来五年我区经济社会发展的主要战略目标。即:打造“实力东西湖”,打造“生态东西湖”,打造“人文东西湖”,打造“和谐东西湖”,打造“平安东西湖”,打造“效率东西湖”。新的形势、新的任务为人民政协事业的发展提出了新要求,提供了新机遇,展示了广阔的前景。希望新一届区政协在区委领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻中共十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神,全面贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,突出团结和民主两大主题,遵循“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,坚持科学发展观和以人为本的理念,围绕区九次党代会提出的构建“和谐东西湖”,打造汉口生态新城,加快实现全面建设小康社会目标,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,切实推进政协工作的规范化、制度化、程序化,团结各界、发扬民主、发挥优势、服务中心,为促进东西湖区持续快速健康和谐发展做出新的贡献。为此建议:

    (一)坚持和紧紧依靠党的领导,始终保持人民政协事业发展的正确方向

    坚持党的领导,是人民政协事业发展的根本保证和首要政治前提。我们要自觉增强党的观念,坚持党在统一战线和人民政协工作中的领导地位,加强团结,发扬民主,不断巩固中国共产党同党外人士的联盟,巩固建设中国特色社会主义的共同政治基础。要认真贯彻落实党的基本路线、基本方针、基本纲领,在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持一致,与省、市、区委保持统一。要在区委总揽全局、协调各方的格局中找准政协工作的位置和角度,依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要通过广泛的协商和讨论,使中国共产党的主张成为参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的共识。政协党组要不断加强自身建设,自觉维护和接受区委的领导,完成区委赋予的各项任务,确保党的路线方针政策和区委的决定在政协工作中的全面贯彻落实,努力使政协的各项工作始终与区委合心、合力、合拍,确保政协工作始终沿着正确的政治方向不断开拓前进。政协委员中的中共党员要继承和发扬人民政协的优良传统,努力提高自身修养和能力,增强政治责任感,带头遵守政协章程,广交、深交党外朋友,努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。广大政协委员和政协各参加单位要进一步提高对新时期人民政协性质、地位、作用的认识,增强使命感和责任感,努力提高政治把握能力、服务发展能力、民主监督能力、工作创新能力、合作共事能力,使人民政协工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。

    ()牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕发展第一要务,切实履行政协职能

    发展是时代的主题,是党执政兴国的第一要务,也是人民政协履行职能的第一要务。要深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神,认真学习宣传贯彻区第九次党代会精神,继续围绕实施好我区“十一五”规划和区九次党代会确定的战略目标以及改革发展中的重大问题建言献策。要坚持以人为本,围绕解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题议政建言。要紧紧围绕政治协商“三在前、三在先”的规定,增强协商的计划性和主动性。突出政协全体会议整体协商功能,改进和加强全会期间的大会发言、小组讨论、提案、信息等工作。强化主席会议、常委会议协商功能,继续开展专委会同政府相关部门的对口协商,使政治协商更加贴近实际,富有成效。完善专项民主监督工作,采取多种形式深入调研,剖析问题症结,推进民主监督深入开展,增强民主监督实效。加强同区各民主党派和人民团体的联系,整合力量,开展联合调研视察。加大对办理党派、团体集体提案的督办力度,充分发挥党派、团体在政协参政议政中的作用。完善政协界别活动的方式,建立界别委员视察制度,充分发挥界别作用。以街道(办事处)为依托,加强和改进与委员的工作联系。广泛开展对外交往和联谊,充分发挥委员联系面广、信息量大的优势,充分调动各民主党派、工商联和各界别的积极性,围绕全区主导产业,为招商引资做好牵线搭桥、咨询服务、建言献策工作。积极推动海峡两岸人员往来和经济文化交流,进一步做好我区台胞、台商的团结工作,为促进祖国统一大业贡献力量。

    (三)充分发挥人民政协的统一战线优势,致力于构建社会主义和谐社会

    人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织。人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式,与构建社会主义和谐社会的要求完全一致,同构建社会主义和谐社会的各项工作紧密相连。构建社会主义和谐社会,必须充分发挥人民政协的作用。

    随着经济的发展、改革的深化、利益关系的深刻调整,各种社会矛盾集中显现,存在影响社会稳定的因素和问题。人民政协汇集了各阶层、各方面的代表人士,委员们在各自所联系的群众中具有一定的威望和影响,在沟通各界、协调关系、增进共识、团结群众等方面有着独特的优势,这正是促进和谐社会建设的重要资源。广大政协委员,要切实加强与社会各界人士,包括新的社会阶层人员的沟通与联系,了解他们的愿望和要求,坚定他们走中国特色社会主义道路的信念,引导他们爱国、敬业、诚信、守法,维护好他们的合法权益。要把党和政府的政策主张及时正确地传达到社会各个层面,多做解疑释惑、统一思想、理顺情绪的工作,积极引导各党派团体、各族各界人士正确认识和处理好个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系,增强主人翁意识和社会责任感,鼓励他们自觉为维护改革发展稳定的大局作贡献。要协助区委、区政府做好联系人、团结人的工作,促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别之间的合作共事,进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线,巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面,为构建社会主义和谐社会减少阻力、增加助力、形成合力,夯实构建和谐东西湖的群众基础。

    ()认真贯彻为民宗旨,把维护和实现群众利益作为政协工作的根本出发点和落脚点

    要充分体现以人为本、参政为民的思想,关注民生,体察民情,把维护和实现人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点。完善社情民意工作网络,畅通社情民意信息渠道,及时了解社会生活中的重要情况和群众关注的重点问题,密切关注人民群众的生产生活问题,如实反映他们的意愿和要求,研究提出对策建议,积极协助区委、区政府妥善解决关系群众利益的实际问题,更好地实现人民群众的利益。广大委员要主动深入实际、深入基层,积极开展科技、医疗、文化、法律服务进社区等便民活动,参与扶贫帮困等慈善事业,诚心诚意地为群众办实事、解难题,使政协真正成为党和政府联系群众的桥梁和纽带,努力把维护和实现人民群众根本利益的工作做得更实更好。

    (五)不断加强自身建设,进一步提高政协工作的水平和实效

    要把思想理论建设摆在政协组织各项建设的重要位置,广泛深入扎实开展学习《江泽民文选》活动,把学习《江泽民文选》与学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论结合起来,与学习以胡锦涛同志为总书记的中共中央关于治国理政的战略思想结合起来,与学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、推进政协工作的创新实践结合起来,坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。要着力抓好委员队伍建设,努力提高委员队伍的综合素质,充分发挥委员的主体作用,认真研究、探索发挥委员积极性的措施,尊重和保障委员发表意见、提出批评的民主权利,加大对委员意见、建议和提案办理的反馈工作力度。同时,要高度重视和关心委员的学习、工作和生活,努力为他们的成长进步创造条件。要切实加强履行职能的制度化、规范化、程序化建设,认真贯彻执行中央和省、市、区委关于加强政协工作的一系列文件精神,对已有的各项制度进行认真检查并加以完善,同时要进一步研究履行职能中遇到的新情况、新问题,在新的实践基础上不断推进政协工作的理论创新、制度创新和工作创新,推动政协工作不断发展。要大力加强政协机关建设,巩固和扩大保持共产党员先进性教育的成果,把深入学习、实践党章与先进性教育结合起来,把广泛开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育与先进性教育结合起来,努力使机关人员不断增强大局意识、统战意识、创新意识和服务意识,进一步改进工作作风,提高办事效率,努力形成讲奉献、讲效率、讲团结、讲协作的良好风气,使政协机关真正成为委员之家

    乘风破浪会有时,直挂云帆济沧海。各位委员,伟大的时代,光荣的使命,为人民政协事业的发展提供了广阔的舞台,人民政协工作大有可为、大有作为。我们深信,新一届区政协委员会及其常务委员会,在中共东西湖区委的领导下,必将在促进发展上有新贡献,在凝聚人心上有新作为,在协商监督上有新特色,在参政议政上有新成果,在自身建设上有新面貌。让我们团结一心,与时俱进,为实现东西湖区经济社会发展的新跨越作出新的更大的贡献!



    2006-12-13

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