林业是一项重要的公益事业和基础产业。盛世兴林，近几年来，我区生态林业建设和林业结构调整呈现新态势，完成了武汉环城森林生态工程、区内干道宽带绿色通道工程、环区堤岸防护林工程、吴家山景观路园林绿化工程等公益林重点项目建设；形成了“武汉国际风情园”、“盛博物理农业园”、“武汉神韵牡丹园”、“柏泉风景园”、“圣山欢乐世界”等休闲林业园区；全区森林覆盖率达到17.2%，林业地位不断夯实、生态状况不断改善，生存质量不断提高、招商实力不断增强，为促进全区经济社会可持续发展奠定了基础。
但，我区生态林业建设还存在着以下困难和问题：
一是林业总体规划相对滞后。规划是建设的龙头，我区生态林业处于分年设计分年实施状态，没有形成总体规划，发展思路和建设目标不明确，对全区生态林业发展的引导和调控滞后；二是休闲林业对农民增收的支撑作用不强。近几年，我区引进社会资金来区投资，发展休闲观光农（林）业和农家乐，初步形成了大、小景点12处。看点虽多，但农民业主不强，布点相对分散，经营各自为政，功能配套简陋，文化底蕴不深，包装宣传不够，产业辐射不宽，未能广泛带动农民增收；三是林果园品种品质亟待改良。大部分桃园、梨园主栽品种已达10～30年，果树趋于老化，果品品质较差，市场竞争力不强。新引进水果品种油桃、李子等种植面积不大；四是公益林建设管理和重大林业基础设施建设投入力度不够。“十五”期间上级财政对林业的投入有较大幅度的提高，而区级财政投入增幅较小，林业建设投入与生态林业发展要求不相适应。五是森林资源贫乏，生态功能脆弱，经济效益潜能发挥不够。由于我区为汉江冲积平原，加上多年围垦，天然林、古树名木及野生动植物资然不足，森林覆盖率低于全市平均水平，林业在全区农业经济中的比重仅占6%。此外，林业行政管理机构和管理力量也不适应林业建设发展需要。目前，城区绿化主要由建设局（园林局）负责，农村林业发展由区农（林）业局负责。林业行政管理多头，林业执法监管难以统一，而且人少力弱，难以承担全区生态林业建设与监管职责。
加强生态建设，维护生态安全，是二十一世纪人类面临的共同主题，也是我区经济社会可持续发展的重要基础。林业作为生态建设的主体，在推进全区小康社会进程中肩负着生态建设和农民增收双重重任。为此，特提出如下建议：
一、提高全民发展生态林业重要性的认识
发展以林业生态、林业产业、城市森林为主要内容的林业建设，必须大力宣传党和国家的林业方针、政策，坚持科学发展观，增强发展生态林业的紧迫感、责任感和使命感；大力宣传区委、区政府“生态立区、生态家园”发展战略，在生态建设中赋予林业以首要地位。把生态林业作为增加农民收入的大产业来抓，作为改善生态状况、提升生存质量、促进招商引资的大事来抓。要利用会议、广播、电视、网络等多种形式，提高全民生态安全意识，普及林业和生态知识，激励和动员全社会力量关心和支持生态林业事业，以实现人与自然和谐发展、经济持续繁荣的目标。
二、制定切实可行的全区生态林业发展规划
要贯彻国家发展林业的方针、政策，结合我区城镇建设规划和林业发展的现状，按照生态、经济、社会效益相统一原则，建立起比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，编制我区林业发展的规划。建议由区政府办公室牵头，区农（林）局、区建设（园林）局、区国土规划局、区旅游局等部门组成生态林业发展规划编制领导小组，在听取各方意见、聘请专家进行可行性论证的基础上，制定当前及今后一段时期东西湖区生态林业发展总体规划。
三、推进生态林业产业化经营
1、加快发展生态休闲、旅游林业。要整合现有的休闲林业资源，健全功能，强化服务，把已经形成的看点变成带动农民致富，促进农村劳动力转移的亮点。要加强资源保护和景点建设，充分挖掘文化内涵，打造一批特色鲜明、品位较高的生态休闲林业旅游景点和线路。要组织好“桃花节”、“梨花节”活动，大力发展农（林）家乐，发展市民“品果游”、“田园超市”等，增加果农收入。
2、努力建设高质量的名特优经济林基地。要引进推广优良品种，加快果园改造步伐，优化经济林品种结构。积极发展小杂果，有重点地建设名特优经济林基地，不断丰富经济林品种，提高经济林的产量、质量和效益。要实施名牌战略，增强经济林产品市场竞争力。
3、大力发展苗木花卉产业。苗木花卉产业是新兴的朝阳产业，要积极引进推广苗木花卉新品种，抓好示范基地建设，打造苗木花卉品牌，促进苗木花卉生产规模化、专业化。
4、加强林业重点工程建设。按照实现现代化和生态示范区的要求，继续推进平原绿化工程和绿色通道工程建设，坚持开展全民义务植树活动，着力构建生态森林网络体系，不断提高绿化档次和水平，创造安全、优美、自然、舒适的人居环境。要整合现有的绿化企业，做好企业资质升级，培植生态林业建设的龙头企业。引导和规范培植林业行业协会，引进和培养行业经纪人队伍，建设林产品产地批发市场，促进生态林业健康、有序发展。
四、建立和完善多元化投融资机制
生态林业是一项公益性很强的事业，要通过建立多元化投（融）资机制来推进全区生态林业发展。一是积极争取上级财政资金的扶持。要积极申报生态林业发展项目和工程项目，争取上级项目资金，要确保上级财政资金用足用好；二是建议区政府将生态林业发展纳入财政预算体系，根据中央林业发展决定，建立公益林建设投资和森林生态效益补偿基金，按一定的比例逐年增加资金规模，形成长期稳定的投资渠道；三是放手发展非公有制生态林业。要进一步加大招商引资力度，引进业主开发，鼓励有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外国投资者、企事业单位和机关团体的干部职工单独或合伙参与生态林业开发，重点发展旅游休闲林业，为各种林业经营主体创造公平竞争的环境；四是加大金融信贷对生态林业发展的支持力度。积极争取金融部门的支持，探索林业资源资产抵押贷款的办法，获得长期限、低利息的贷款。
五、建立健全林业行政管理服务体系
发展高效生态林业，必须建立和完善林业组织管理机构和服务体系。一是加大改革力度，建立与生态林业相适应的管理体制。区政府应建立统一的、便于协调的林业行政管理体制，切实担负起对我区生态林业建设的区域规划、政策制定、指导服务等行政管理职能。二是推进科教兴林，为生态林业发展提供科技支撑。要尽快完成全区生态林业系统相关资源的功能评价，制定合理开发利用的工作方案；要加快建立一支适应生态林业发展需要的林业科技队伍，加强培训，提高素质；要完善生态林业科技示范网络和科技推广体系，大力引进推广优质水果和苗木花卉新品种，加强生态林业森林防火、病虫害防治工作。三是坚持依法治林，加强生态林业保障体系建设。加大对生态林业资源的执法监管力度，切实加强林地和绿地的保护力度，依法严厉打击乱砍滥伐、乱占滥用、乱采滥挖等违法行为，逐步实现生态林业管理科学化、专业化和现代